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【理論視野】監督在日常長期上發力

時間:2019-05-27 10:49    來源:中國紀檢監察報     分類:理論視野     編輯:張曉玉
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十九屆中央紀委三次全會強調,要做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。各級紀檢監察機關必須堅持不懈強化監督職能,切實把日常監督、長期監督實實在在地做起來、做到位,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。

堅持履職擔當 強化政治監督

紀檢監察監督的本質是政治監督,主要任務是發現和糾正問題,根本目的是保障黨的肌體健康,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實到位。紀檢監察機關必須不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終堅守政治監督職能定位,從講政治的高度推動全面從嚴治黨向縱深發展。要不斷提升政治站位,始終堅守黨的初心使命、紀檢監察機關的初心使命,積極擔當作為,全面履職盡責,切實扛起政治監督這項基本職責、第一職責。把紀檢監察工作放到政治和全局中謀劃和把握,將落實“兩個維護”作為監督的首要內容,將貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署作為監督重點,加強對黨員在政治立場、政治方向、政治紀律等方面的日常監督,做到紀檢監察工作推進到哪里,政治監督就跟進到哪里,確保監督不缺位、不錯位。充分發揮紀檢監察機關政治“探照燈”和“顯微鏡”作用,努力提高政治監督“識別度”,通過日常監督檢查及時發現問題,堅決查處違反黨的政治紀律和政治規矩、搞“七個有之”等問題。

堅持嚴管厚愛 主動靠前監督

作為黨內監督的專責機關,要堅持把監督挺在前面,不斷增強監督的前瞻性和預見性,充分發揮紀律監督和監察監督兩項職能作用,延伸監督觸角,主動靠前監督。貫徹“治未病”工作理念,主動向工作中存在的短板和漏洞出擊,監督向群眾反映強烈的突出問題聚焦,織密監督網,打好主動仗,及早發現黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時紅臉出汗,堅決防止未病變已病、小病成大病。加強對開展黨內政治生活情況的監督檢查,運用批評和自我批評這個利器,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,勇于揭短亮丑,敢于較真碰硬,引導黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,把思想政治工作貫穿監督工作全過程,引導黨員干部自覺防止和糾正違紀行為。堅持懲前毖后、治病救人,精準有效運用監督執紀“四種形態”,特別是用好用活用足第一種形態,對黨員干部存在的問題早提醒、早防范,做到預防在先、教育在先、防患于未然。

堅持問題導向 精準有效監督

樹立問題意識,強化精準發力、精準監督,發揚“啄木鳥”精神,做到“靶向治療”,不斷提升監督的針對性和實效性。聚焦巡視巡察反饋問題開展監督檢查,督促被巡視巡察地方和單位黨委(黨組)落實整改主體責任,舉一反三、建章立制,確保反饋問題改徹底、改到位,不反彈。聚焦群眾反映強烈的突出問題開展監督檢查,深挖細查違反中央八項規定精神以及隱形變異的“四風”問題,緊盯重要時間節點,靈活運用督查、交叉互查、異地檢查等形式,有針對性地開展突出問題專項治理行動及“回頭看”,堅決防止“四風”問題反彈回潮。突出監督重點,緊盯關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位和關鍵對象,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,從長、從嚴、從細抓好日常教育管理,堅決管好“關鍵少數”特別是一把手。進一步探索創新日常監督方式,堅持“一竿子插到底”,常態化深入基層一線開展監督檢查,針對重點地區、難點問題開展“短、平、快”專項監督,真正把問題摸清、把癥結查準。堅持以信息化助推執紀監督,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,通過數據獲取和數據分析,準確發現問題,實現精準監督、高效監督。

整合監督力量 形成監督合力

積極整合各類監督資源,努力實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督相互銜接、相互貫通,不斷提升“四個全覆蓋”監督質量,形成日常監督合力。進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)日常監督主體責任,明確監督重點,細化監督舉措,嚴肅監督責任,堅決扛起監督大旗。持續深化派駐機構改革,強化紀委監委對派駐機構的指導、管理、服務和保障,加強派駐機構與被監督單位溝通協調,針對不同部門和行業特點,通過政治生態研判、參加班子會議、組織述責述廉等方式開展“背靠背”“面對面”“駐點式”“點穴式”監督檢查,既彰顯“派”的權威,也發揮“駐”的優勢,提升派駐監督全覆蓋質量。扎實推進巡察監督向基層一線延伸、向村和社區延伸,按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求深化巡察,統籌推進常規巡察、專項巡察、機動式巡察和“回頭看”,加大“提級巡察”和“交叉巡察”力度,持續提升巡察監督質量。

(作者張黎系安徽省宿州市委常委、市紀委書記)

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